城市户外公共设施、商业设施直接服务居民日常生活，是城市安全、市容市貌管理的重要组成部分，户外广告、井盖、燃气等给人们带来便利的同时，如管理不到位也将存在着无处不在的安全隐患。

荔湾区城市管理和综合执法局不断扩大安全排查范围和频次，力争将风险在源头及时处置，通过提升防范能力降低风险系数，此外，近年来，区城管部门积极引进信息化城市管理平台，运用大数据、物联网、智能监测等技术，让城市安全无死角，让城市管理更智慧。

01设施管理智能化，城市安全“一盘棋”

走在街上向上看，户外广告装点了城市的天际线，而当人们偶尔低下头时，就一定会遇到街巷中无处不在的井盖。今年5月，在广州市持续性暴雨期间，荔湾区城管部门闻“汛”而动，密切关注井盖设施运行情况，做好风险排查和抢险管理工作。8月，在防御台风“马鞍”期间，荔湾区城管部门排查井盖设施近3万个，全力以赴提升城市风险防御能力。

荔湾区充分利用现有数据基础，不断细化对井盖分布及数量的底数摸查。为更加精准地管理全区井盖运营，荔湾区深入落实《广州市井盖设施管理办法》中对运用互联网、大数据等现代科技手段，及时发现和处置井盖设施问题的要求，区城管部门及时联动区政数部门、井盖相关权属单位，用好数据平台上提供的数据接口，丰富井盖设施数据库资料。

为全面提升智能化技术水平，荔湾区邀请四家科技公司为井盖管理提供专业解决方案，主要服务内容包括前端数据采集、电子标签（或传感器）安装和井盖设施智能化管理平台等。荔湾区城管部门相关负责人表示，结合区实际情况，接下来，荔湾将持续修正完善现有设施数据；充分利用现有科技成果，安装使用最新一代传感器，实现系统平台与视频监控系统互联、实现城管数字化。

“新一代传感器在功能上可监测井盖倾斜、丢失、打开、松动、沉降、浸水等风险情况并及时采取报警措施，可以有效弥补人工巡查的不足。”上述负责人说。从前端基础数据采集、日常巡查、建立数据库档案，到搭建井盖智能化管理系统平台等管理服务，荔湾区将充分运用大数据、物联网等智能化监管手段，加强监管单位—行业管理部门—各街道办事处—井盖设施维护管理责任人等单位信息互联互通，汇聚工作合力，共同落实井盖设施监管责任。

02规范户外广告守护商都底蕴

五光十色的户外广告牌是夜广州流动的繁华，霓虹闪烁之处正是城市的活力所在。广州市荔湾区是千年商都发祥地，浓厚的商业氛围早已是西关的一张名片。为加强保护荔湾区商业氛围，助力广州建设国际消费中心城市，荔湾区城管部门着力解决户外广告牌设置无序、形式单一、维护管理不到位等问题，全面维护全区商业氛围、提升城市景观品质。

根据《广州市户外广告和招牌管理办法》相关规定，荔湾区城管部门组织编制并印发了《荔湾区户外广告设置实施方案（2021-2025年）》（下称《实施方案》），明确户外广告的四类规划措施：保留、提档、新增、拆除，依据现状对户外广告进行精细化管理。同时，明确要求除“拆除”类外，其他三种类型户外广告牌需办理户外广告设置证。

《实施方案》规范了户外广告设置行为、广告设施用材，改变了部分广告点位材料低劣、结构不稳的情况，有助于提升广告设施的安全性能和风貌品质。依据“控量提质”的管理理念，现阶段，荔湾区在方案内规划许可广告1035块，已许可199块，规划拆除广告288块，已拆除219块广告。

特别是针对户外广告招牌量大、设置时间、安装工艺水平参差不齐等情况，为克服执法人员人手有限且专业化水平不足的问题，荔湾区特别聘请专业机构协助该区开展户外广告和招牌安全监督工作，提高了对户外广告安全隐患的评估水平。今年以来，已组织巡查448人次，共检查广告招牌3394块，发现督促整改安全隐患160宗。

户外广告关乎人身安全和经济发展，荔湾区城管部门居安思危多次组织专项安全隐患排查。区城管部门市容审批相关负责人表示，2023年，在全区文商旅融合发展的大背景下，城管人将一如既往将户外广告和招牌设施隐患排查作为日常巡查监管重点，常态化组织实施，并进行风险等级评定，建立安全风险管理清单。