近日，广东发布2022年省数字政府改革建设工作评估结果。评估结果显示，肇庆和广州、深圳、珠海、佛山等5个地市数字政府改革建设能力水平“非常高”，位居全省第一梯队。

截至目前，广东已连续三年开展全省数字政府改革建设第三方评估工作。评估采用定量和定性相结合的分析方法，通过系统统计、抽查体验、信息报送等方式，对各地各部门的数字政府改革建设成效进行多维度综合评估。在多维度评估中跑进全省第一梯队，肇庆做对了什么？

不动产登记业务办理“三级跳”

肇庆数字政府改革建设始终聚焦群众办事的难点、痛点、堵点。近年来，随着多项涉及经营主体、民生事项的改革举措“破土而出”“开花结果”，企业群众深切体会到数字政府建设实惠和便利。

肇庆市建安实业发展有限公司相关负责人发现，登录广东政务服务网上传一套材料后不到1分钟，提交的批量预告登记申请就完成了自动审核、登簿，2分钟内就收到了不动产登记证明电子证照的推送和办理。

过去3年，肇庆不动产登记业务办理“一窗受理、一套材料、一网通办、一天办结、一次办成”，办理时长三年内实现从30天、3—5天、1天的“三级跳”，改革模式在全省成为可复制推广的标志性成果。

面对基层办事群众特别是老年人等特殊群体不会用智能手机的情况，肇庆在市、县、镇、村四级共1812个点位部署了2064台粤智助政府服务自助机，实现全市镇街和行政村100%全覆盖配置。

如今，“粤智助”上线“异地就医备案”“高龄老人津贴申领”“高龄老人津贴资格认证”“健康档案查询打印”等20多项本地特色民生服务事项，服务事项数量和台均业务量均排名全省第一，实现基层群众“办事不出村”和“办事不求人”。

“哪里有群众的急难愁盼，哪里就是我们的改革攻坚方向。”肇庆市政数局相关负责人表示，该局聚焦老年人等特殊群体服务，采取线上服务与线下渠道相结合方式，推出“公民退休一件事”等多项主题服务，将多个部门相关联的单事项整合为群众所需办理的“一件事”，让群众办事更方便更省心。

刚退休不久的李奶奶想办理退休业务，按照以往办理流程，她需要分别到所属辖区的人社窗口和公积金窗口进行办理，最多跑4次，提交14份材料。2022年11月开始，李奶奶只需在“悠美肇庆”小程序按指引填写表单提交材料，就能掌上完成城乡居民养老保险待遇申领和住房公积金离休、退休提取。

“一件事多次办”变为“多件事一次办”

肇庆数字政府改革建设始终聚焦服务大局，做好企业服务“加减法”，激发企业“拔节向上”活力。

2019年推动企业开办实现1天办成，同年上线肇庆市万企诉求服务平台，“一站式”解决企业生产经营难题、部门办事环节不合理、政策信息获取不便等问题；

2020年打造“一次办成一件事”智能精细化政务服务模式，整合优化跨部门跨层级跨领域办事流程，把“一件事多次办”变为“多件事一次办”；

2021年打造“全肇办”服务品牌，运用数字化治理应用解决企业诉求；

2022年设立“政企零距离解忧服务专窗”，多渠道解决企业经营发展难题，助力企业发展“无忧”……

通过数字政府改革，肇庆增强服务意识，提高服务企业能力，用更精准、高效、高质的服务助力企业做大做强，解决企业发展之忧，企业线上反映的问题得以在线下快速解决。

经营农副产品公司的郑先生向“政企零距离解忧服务专窗”反馈，有3家饭堂拖欠食材费用，专窗协调相关职能部门，安排专场诉求沟通对接会，为企业追回欠款。

从企业办事需求出发，肇庆打造“全肇办”服务品牌，成立产业项目审批验收一站式服务工作专班，实施产业项目审批验收代办，着力提升从洽谈签约、开工建设到投产经营的产业项目全链条服务效能，推动产业项目审批办件时长平均提速35.7%，审批材料由465项压减为208项、材料压减率为55.26%。

“在我们公司二期项目增资扩产过程中，市代办专班安排专人对接，主动上门服务，了解我们遇到的问题和困难。同时加强与我们公司的沟通衔接，指导做好环评技术评估工作，并对相关政策规范文件进行解读，解决公司实际需求，推动项目落地建设。”国能（肇庆）热电有限公司负责人对代办服务给予肯定。

揪住数据要素释放改革动能

数字化时代，作为与土地、劳动力、资本、技术并列的“第五类生产要素”。肇庆数字政府改革建设，始终牢牢通过揪住“数据”这一要素，最大限度释放改革动能。

肇庆试点首席数据官制度，通过提高数据治理和数据运营能力，加快推进全市数据要素市场化配置改革，不仅让数据跑起来，还让数据跑得快、跑得准。

过去一年，肇庆完成公共数据开发利用试点应用场景落地实施，相继探索出“云碳贷”绿色金融服务、劳动欠薪“自动预警”、招投标“智能监管”等多项改革试点经验。如今“云碳贷”已为230家企业建立碳账户，为88家企业提供22.9亿元的融资额度。

肇庆还深化政企数据融合，创新推出“人工智能+双随机”监管方式，构建企业异常经营风险研判模型，打造“双随机一公开”监管新模式，实现“无事不扰、利剑高悬”。完成“免申即享”服务试点工作，通过政企“大数据”双向精准匹配，推进政府政策补贴“不用申请、秒批到账”，累计为肇庆高新区218家企业和2800多位人才发放政策扶持（补贴）资金约3198万元，实现惠企政策应享尽享、应兑尽兑。

肇庆市相关负责人表示，肇庆数字政府改革将继续在服务企业群众上做“加法”，审批环节做“减法”，让营商环境优起来，让企业发展好起来。“要以数字政府改革优化营商环境，给企业吃下定心丸，安心在肇庆谋发展。企业群众的好评就是我们前进的最大动力。”