昨日，大洋网民意圆桌会邀请市城管委副主任赵洪，市城管委市容处处长林少宏，知名律师朱永平和大洋网首席评论员万庆涛，共同探讨和解读《广州市井盖设施管理试行办法》(简称“《办法》”)。朱永平表示，从近日《办法》推行的情况来看，大部分属于失败。为此，他提出加入纪律监察部门加大监督力度。
朱永平：《办法》实行的结果很失败
“从近日首次实行《办法》的结果来看，大部分属于失败。”朱永平表示，城管委带着那么多的人巡查，只有一个单位在3小时内到位，其他都没有，包括联通公司。由此来看，这个制度有瑕疵，《办法》有待于进一步完善。“以前也是业主负责，现在也是业主负责，只不过明确了，怎么落到实处?”朱永平说，所有权属单位(业主)都有责任，但是责任没有制约它。如果业主单位不负责，下一次申请开挖时，政府部门就不批准，这叫做责任制衡。“责任制衡要不要放在办法中?电信、污水、燃气等这八大行业基本是国有企业，我感觉现在城管委拿它没办法。”
建议纪律监察介入加大监督力度
赵洪说，根据惯例，一直以来都是“谁是业主谁负责”。新的《办法》出台之后，城管委进行了一系列的动员，直接跟部门负责人沟通，主要是通过相关会议、发文件来推动。现阶段是宣传教育为主，一段时间还是这样，就要启动刚刚说的规章、相关处罚。“为什么相关部门的行动还是这么慢呢?”有市民提出疑问。为此，赵洪称，具体办法是15日才发，经过公文专发前日才到各相关部门，各单位还需要一些时间准备。前日组织相关媒体到现场巡查、监督，也是宣传、动员这些单位。
“刀还没有割到肉上，还不觉得痛。”朱永平表示，针对目前各权属单位推诿或不负责的现象，城管委没有追责的手段。建议纪律监察部门介入，这样监督力度会加大。万庆涛称，城管委是协调机构，但是具体是否执行，城管委也没办法，因此还要加强惩罚力度。
建议明确奖惩问题
万庆涛提出，对于奖惩问题应该明确，比如市民举报之后就应该有奖。“广州市100多万井盖，广州市民有1000多万，10个人盯一个沙井盖，举报之后就奖励它，哪怕是50块、100块。如果发生事故，就要追究单位。”同时，朱永平也提出，沙井盖造成的死和伤，都只是民事赔偿，没有公安机关的介入。“实际上可以抓人，在刑法中有危害公共责任安全，我们叫生产安全的罪名，导致了死伤。经济责任搞完之后，刑法再抓几个坐牢，就要这么干，不这么干就差很远。”
“我也赞成朱律师讲的，对管理不到位，造成重大人员伤亡，要承担新责任。”赵洪说，井盖管理需要方方面面的推动，首先是政府部门怎么履行管理的职责，业主怎么履行维护职责，市民发现缺损之后要及时举报。对于偷盗井盖的行为由公安机关进行打击，有一些小偷把井盖偷走卖掉，对这些行为公安机关要严厉打击。
建议采用高科技防盗
“井盖多的地方能不能设摄像头?或者一定要将责任确定到部门。”有市民提出建议。“这是个好的建议。”万庆涛说，用摄像头来监控，这是一个办法。但是现代高科技可以解决问题，比如说沙井盖搞成GPS定位，是谁的就自己监控，或者是城管委帮助监控，哪一个丢了就自动报警，就像汽车，装GPS马上可以找到你。
对此，朱永平也表示赞成。他称，就像治安摄像头一样，在公共场所安全方面加上摄像头，可以减少很多矛盾。“这也算是治安问题。”
