司法部自2002年开始对全国监狱进行了布局调整与改造，计划到2010年，全国近700所监狱基本上要实现充分运用现代科学技术手段和先进装备增加监狱科技含量，达到信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术普及化、信息管理智能化的目标。目前中央和地方政府已经为此投入了44.6亿元的改造资金，今后还将继续加大此方面的投资力度。无论是旧监狱改造还是新监狱的建设，对技术(软件)和设备(硬件)都有着十分巨大的需求空间。而要充分发挥监控系统的作用，向“科技要警力”是必然途径。

　　目前全国司法监狱体系共有监狱673所，其中司法部的部属监狱1所，省属监狱605所，市属监狱67所，70%的监狱尚未全面开展信息化工作。在已建安防监控系统的监狱中，普遍存在安防监控系统与信息化建设割裂分离的状况，有可能导致监狱安防工作出现漏洞，造成不良影响。

　　例如，近期云南晋宁看守所的“躲猫猫”事件中，有记者提出希望公安机关能否公布死者李荞明监室监控录像，但云南省公安厅新闻发言人杨建萍说，该监室内监控录像损坏已达半年之久尚未修复。“躲猫猫”事件虽然不是发生在监狱，但看守所与监狱的环境和看押职能相近，也为监狱管理体系“技防”和“人防”建设敲响了警钟。在“技防”方面，由于模拟安防监控系统各组件分割独立，相关设备发生故障或老化失效，管理人员不能及时察觉。因此必须提出监狱安防网络化、信息化、智能化的要求。在“人防”方面，监狱与管理局缺乏联网监控，上级单位无法抽查观看基层单位的实际状况，急需建立有效监督管理机制，防止玩忽职守、隐瞒事实的事件再次发生。

　　目前监狱视频监控系统的主要问题

　　很多资深狱政管理人员都有深刻体会，监狱管的好不好关键看监控。一个好的监控系统，首先要求监控范围广，不能只局限于狱墙和出入口等敏感位置，而是更加细致、深入，延伸到各个监舍、洗漱间、食堂、接见楼、禁闭室、生产区等，真正实现监控系统应用的全面覆盖，保证监控内容适应监狱视频监控业务的实际需求。同时监控的图像还要能够方便保存，作为未来的证据。

　　传统视频监控系统主要存在的问题

　　1.系统复杂。由于视频监控领域实际应用中技术与标准不统一，加之视频监控系统涉及视频数据采集、传输、显示、存储等多个技术领域，系统应用十分复杂，许多监狱建设视频监控系统时常常无所适从。

　　2.规模化应用困难。随着视频监控系统迈向规模化建设，前期模数结合为主的传统监控体系，因其自身在存储容量、监控范围、可管理性、可扩展性等方面的局限性，已经无法满足监控规模化应用地域广、高密度、跨系统的实际需求。以布线为例，在小规模视频监控系统建设时，监控范围小，视频监控点距离监控中心距离短，通过同轴缆传输模拟信号，一般距离不会超过500米，成本比较容易控制。但是在系统扩容或者进行大规模视频监控系统建设时，传统监控架构下，每个节点都要配备一条同轴缆，超过500米要部署一对视频光端机，通过挖沟、下管道、埋线等浩大、复杂的施工过程，才能实现信号传输，建设成本也会大幅度增加。不难看出，当视频监控需求向规模化发展时，传统模数结合的系统架构将使工程建设过程更复杂，制约大规模监控项目的建设步伐，已不能适应大规模监控项目建设。

　　3.图像清晰度不高。一般来说，完整的监控系统一般包括视频源、传输、切换和控制、视频显示、视频音频存储等环节，其中传输和切换、控制是决定监控效果的核心要素。模数结合解决方案中图像的切换和控制由视频矩阵完成，由于每个矩阵能够处理的视频路数比较有限，大规模监控系统通常需要多级矩阵级联，每经过一次矩阵切换图像信号都会发生衰减，导致监控图像质量下降，最后输出到监控中心可能已经无法获得清晰的图像，使得监控质量大打折扣。

　　4.存储问题。此外，传统监控解决方案中监控数据的存储采用的DVR方式存储容量有限，不能满足大量数据存储要求。大量部署DVR会占用很大机房空间，且存储可靠性较低，DVR之间存储空间资源无法共享，利用率低，且管理很不方便。而且，传统监控解决方案具有异构性，使得系统维护需要多重手段，无法实现标准化维护，不能通过远程命令实现故障修复，大大增加了管理维护的工作量和复杂性。

　　5.兼容性。传统安防监控系统，多是采用DVR与矩阵组合的数模结合型方案，各个安防监控系统各自开发的私有协议，彼此之间很少能够实现系统间相互联网、编解码以及相互控制，这种模式尚可满足小规模应用，但在监狱安防监控及管理局监控平台这类系统复杂、规模庞大、要求高的监控系统建设时，却显得处处掣肘。此外，随着监控应用的不断发展，监控与门禁、报警等业务系统进行整合，实现增值业务叠加，是未来应用的趋势。从监控系统应用增值的角度来看，模数结合解决方案中因为涉及多种私有协议，没有开放的逻辑接口，用户的各种附加应用无法集成，大大影响了系统发挥综合效应。

　　历代监控系统应用比较

　　视频监控系统经历了第一代模拟监控、第二代DVR数字监控、第三代网络监控三个阶段，正在向第四代IP智能监控方向发展。随着业界对视频监控的要求不断提升，传统模拟监控、DVR数字监控和初级的网络监控，面临着诸多问题：

　　1.监控点部署方面。随监控点位数量和部署范围的不断扩大，前两代监控方案中的模拟视频矩阵、DVR设备受到容量和距离等因素的限制，已经难以覆盖众多监控点摄像机;第三代网络结合流媒体服务器的方案解决了众多监控点的接入问题，但流媒体服务器难以完成众多图像的存储转发任务。

　　2.图像存储方面。随着人们对图像质量的要求不断提升，前三代方案无法实现众多图像的海量存储问题，一、二代方案中的录像机、DVR存储空间有限，且不能实现存储介质资源的共享;第三代方案中，流媒体服务器成为存储的瓶颈，需要部署大量服务器实现众多图像的转发，且服务器故障会导致录像中止，造成记录缺失。

　　3.标准化方面。前三代方案中的控制信令、视频编码、存储制式，大多采用私有标准，提高了系统集成和扩容的复杂性，增加了建设成本。例如，监控系统扩容时，很难解决原有模拟矩阵与新增矩阵之间的级联问题。

　　4.上层应用方面。一、二代传统监控系统，由于采模拟图像或系统相对封闭，只能在前端加载附加设备，实现图像只能分析;由于缺乏开放的接口，难以与行业应用集成，无法实现资源的优化整合利用。

　　5.管理控制方面。由于传统方案多采用模拟与数字混合的监控方式，导致异构平台无法实现统一网管和准确故障定位，系统管理智能化水平低下。

　　因此，第四代IP智能监控，采用全IP组网，模块化分层架构，统一标准和信令，对外开放接口，成为了视频监控发展的必然趋势。

　　IP智能监控满足现代化监狱监控系统的新要求

　　从视频监控应用趋势来看，规模化、数字化、网络化是必由之路。对于使用者来说，目的就是希望监控系统使用起来不复杂，管理维护很简单，而且能够实现预期效果。可见，从系统构建、操作使用、管理维护、应用整合等角度着手，将视频监控跨领域的核心技术有机融合，打造高效率监控系统，是满足日益增长的规模化应用需求，是实现监控简单化必须逾越的难关。

　　从系统结构来看，一套完整的IP智能视频监控系统，可根据功能模块划分为四个层次，分别是：(音)视频接入层、传输交换层、管理控制层和(音)视频应用层。

　　视频接入层，由音视频编码器等设备组成，主要负责音视频采集，将前端监控点所部署的各类摄像机采集的音视频信号转换为数字信号，发送到IP网络中。

　　传输交换层，由IP网络设备组成，作为监控音视频数据的传输平台，负责将编码器产生的音视频数字信号，发送给指定的网络存储设备，并可通过单播或组播方式，将音视频信息发送给单个或多个现场实时图像接收者。组播技术的特点在于，占用网络带宽资源最少的情况下，通过以太网交换机设备将现场实时图像分发给众多接收者，取代了流媒体服务器设备，打破了多略图像转发的瓶颈。

　　管理控制层，有核心管理服务器组成，主要负责监控设备的注册管理，处理各类控制信令，制定监控图像的存储策略，分配存储空间。

　　视频应用层，由NVR网络图像存储设备、视频解码器、监控管理客户端、网管系统等组成，实现视频图像的存储，实现现场图像播放和历史图像回顾，图像资源的调度，全网设备的维护和故障定位排查等功能;同时通过开放接口，可与各类图像智能分析系统、报警探测设备实现联动，可接受上层业务软件对视频监控资源的调度，与狱政管理系统、视频会议系统协同工作。

　　从具体应用来看，一个完整的监控解决方案，包含规划、部署、管理、维护、扩展、应用等多个环节，必须依托开放架构，通过高效融合创造简单化应用。实际情况是，IP技术的应用确实能使视频监控系统建设和应用变得更加简单。因此，国内外许多厂商已着手通过高品质IP网络，来实现视频编码传输，提供高品质数字图像，并实现联网监控管理，扩大视频监控的应用规模和范围。

　　IP技术在监控简单化过程中的重要性体现在：由于IP传输摆脱了传统监控方案中光缆传输的物理限制，并且可以因地制宜地用不同的接入手段实现多种方式接入，利用IP统一架构方便实现系统平滑扩展，并能实现基于标准的媒体和控制信令，做到与语音、视讯等其他多媒体应用整合，与图像识别、专业告警、门禁系统等系统充分集成，能让用户实现规模化监控应用的过程变得更为轻松。

　　IP智能监控化繁为简打造高效监控网络

　　广大用户建设视频监控系统的需求在变，技术也同样随之而变。在监狱安防监控等大型监控项目建设中，IP技术凭借其模块化设计、可无限扩展等优势，开始迅速普及。许多厂商纷纷加强了在IP技术领域的研发投入，并推出了相应的监控解决方案。其中，有些IT厂商推出了基于服务器架构的IP监控解决方案，虽然不是全部基于IP架构，但显然也看好IP技术应用的前景。当然，也有专注于IP技术研发和应用的厂商，比如说H3C，共推出的视频监控整体解决方案全部基于IP架构，可以帮助用户实现完整的IP监控应用。

　　在IP智能监控解决方案中，H3C在业界首次将EPON技术引入监控方案，创造高效灵活的接入方式，一根光纤可连接多个监控点，解决大规模接入问题，大量节约光纤，有效降低系统建设成本。并且，H3C还率先将iSCSI协议引人监控解决方案中，可以不通过服务器直接进行数据写入，减少数据存储系统中故障点，并且能够实现即时回放及精确到秒级的检索，避免了传统方案中存储系统的低效和不稳定问题。此外，该监控方案提供API开发接口，集成多种智能软件，顺利实现图像智能分析、GIS地图、门禁联动、报警联动等增值应用，使用户的视频监控系统发挥更大的作用。

　　IP智能监控案例

　　目前，IP视频监控正在赢得越来越多监狱用户的认可，迅速在各地进入规模化应用，在福建省的泉州、福州，山东的烟台、鲁南、任城、微湖，广州的佛山等监狱以及众多看守所，均已采用先进的IP智能安防监控系统。

　　其中以福建某监狱IP智能监控系统最具代表意义，该监狱共有1200个摄像头，采用H3C监控VM8000整体解决方案，包括主网络、监控、存储，同时实现与门禁、对讲系统进行报警联动，在各大楼的分控中心采用VC客户端以及Dc解码进行查看和调用监控图像。同时H3C公司的IP智能监控系统对外开放接口，与多家合作伙伴配合，为该监狱用户提供了更多的智能应用和上层业务，例如与某图像分析软件厂商合作，实现了对人流聚集、快速跑动、打架斗殴等异常行为的智能分析和报警功能，实现了关键通道的车牌识别等功能;与该监狱的狱政管理业务软件提供商配合，实现了狱政管理对监狱安防监控音视频资源的调度整合。

　　结语

　　随着视频监控系统建设进一步提速，基于IP技术的智能监控架构，打破传统监控体系在大规模应用中的瓶颈，实现系统架构简单、操控应用简单、管理维护简单、应用增值简单，必将在新一轮的监狱安防监控及管理局平台建设中获得广泛应用。