智能交通在缓解和疏导交通压力中越来越多的得到应用，“十二五”规划中，对智能交通也给予了很高的重视。而作为智能交通重要的组成部分，ETC(不停车收费系统)也越来越受重视，2012年8月初消息，上海、江苏、浙江、安徽、江西和福建6省市已“全面开通高速公路联网不停车收费”。省市之间的互通将ETC推入发展高潮。而ETC走下高速走进停车场的提出让人们体会到了ETC带来的日常生活的快捷变化。但推行过程中带来的问题也不容忽视。

　　ETC高速应用前景大好

　　ETC在高速公路中的应用，政府部门推力较大，浙江8月召开高速公路不停车收费工作推进会，计划用一年时间，实现全省高速公路收费站ETC车道100%覆盖。天津今年也将规划建79条ETC车道并将在十二五末实现境内全覆盖。江西省今年拟再建126条ETC车道，新建高速公路实现全覆盖，各省市对ETC在高速路中的重视跃然纸上。

　　ETC的使用度上来说，在广东，现金通行费占总额的82.16%，粤通卡通行费占总额的17.84%，珠三角地区电子收费占通行费总额比例为24.35%。ETC车道的不断增加，使得ETC使用越来越多，在日本ETC车道的使用比例为70%~80%，未来ETC收费的提升空间很大。在浙江，今年ETC用户总量将突破15万户，通行使用率达10%以上;到明年年底，用户总量突破30万户，通行使用率达15%以上;力争到2014年，用户数量突破50万户，通行使用率达25%以上。

　　我国ETC自推广以来，对缓解高速公路拥堵、提高通行效率的作用已得到广泛认同。时下除了全国各省区市对高速公路ETC的建设和推广，交通运输部正在酝酿将全国高速公路电子收费系统联网运行。8月初6省市的互通可谓是对全国高速ETC系统联网的先兆，ETC在高速公路上的前景大好无疑。

　　ETC走下高速走进停车

　　ETC在高速公路上的高效、便捷、绿色已被广泛认可，同时交通领域难题的停车问题也正嗅着ETC的优势。“截至今年6月底，我国小客车保有量是4900万辆，其中安装了高速公路ETC的有350万辆，停车场ETC瞄准了剩下的4550万辆车。”山东高速公路有限公司电子收费中心主任李耿曾表示，停车场ETC有着快速、安全、舒适、绿色等多方面的优势，而且在缓解停车场高峰时期车辆出入压力有着很大的作用。

　　ETC应用对停车场附近的商业发展也将有提升，首先是增速，改造之后的ETC通道停车场可提高车辆通行速度，减少车辆入口停留。其次是增收，车辆的快速进出，将吸引更多的人流进入商业区消费。最后是增值，以动态化的信息服务将车位信息传达到车主持卡人，作为停车场的增值服务。ETC给予的方便将使车主更多的使用该商业区停车场，其带来的便捷也将带给车主良好的购物体验。

　　高速公路ETC存在的问题

　　虽然ETC在全国范围内紧锣密鼓的推行，现行ETC依旧有问题存在，首先是标准问题，国内标准分国标和地方标，未来各省市ETC推行标准以国标为基准，但独立国标之外的武汉标和广东标难以改变，在国标确立以前，两地的ETC模式已然成熟，如果再改成国标，其中的人力和资金投入巨大，至于更远未来的全国互通问题，二地或成最难攻下的堡垒。较之国内标准，1996年欧洲标准化委员会(CEN)提出不停车收费草案但遭到部分欧盟国家的反对而未获通过。然而，在全欧洲范围内统一的不停车收费所带来的利益诱惑下，CEN仅仅经过一年时间的协调工作就统一了欧洲的呼声，使得欧洲的不停车收费标准草案顺利通过。欧盟二三十个国家标准的统一如此迅速，几让国内标准的推行汗颜。

　　其次是ETC具体细节问题，国内ETC用户比例仍然较小，ETC虽然在极力推行，但ETC车道仍然较少，这便又突出了“鸡与蛋”的问题，车主想等ETC车道多了再装，而高速公路亦有等安装ETC的车主多了再上ETC项目，对此仍然需要政府牵头，先建立完整统一的联网式的ETC高速收费网络才行。而在实际ETC办理中，手续和流程的繁琐也让车主望而却步，办理时一次性缴纳的预存费用和押金较多，部分银行办理时还会绑定信用卡，其潜在的捆绑式销售让车主有抵触情绪。

　　最后是技术问题，旁车干扰、跟车干扰、旁道干扰等问题一直是高速公路中ETC推行遇到的较大问题，OBU的识别距离可达十几米，RSU功率对识别距离控制难以调节。技术问题将随着推行的实施逐渐解决，也正应业界的老话：技术问题不是问题。宏观上，解决机制与人之间产生的问题才是真正的问题。

    推行ETC停车场遇到的问题

　　新事物在推行过程中必会遇到诸多的问题，ETC的推行也是如此，在高速公路当中，ETC在一个地区是通行的，时下的6省市的互通更是将互通范围扩大，但停车场与高速不同的是，停车场资产分属各物业单位，各物业单位之间没有一个统一协调，之间都是独立存在，而要建立统一的ETC收费系统，必先联合拥有停车场资产权的各物业单位，仅靠民间资本的投入和组织是远不够的。这需要政府职能部门牵头，来建立统一的平台或公司，这类似于城市一卡通中公交公司的组建和行业拓展，其中牵扯的利益群体也将是错综复杂。业内人士也指出，可以在建立城市一卡通的同时，推行ETC在各停车场中的应用，将ETC纳入城市一卡通的建设范围当中，或有效果。而即使这样的平台建立，也将与银行结算系统挂钩，进一步可能要与银联有相关联系，其中可能包含的手续费物业单位是否能接受也将是协商的重要问题。如果没有统一的支付平台那ETC进入城市未免有些鸡肋，一个OBU只适用于一个停车场那将大大削弱ETC的便捷性。

ETC停车场示意图

　　一卡通世界网记者从金溢了解到，ETC进入停车场的其成功案例有：中南海、广州第16届亚组委，浙江大学、华中师范大学，华南农业大学、广州富力城、深圳万科城等数十个停车场项目。在此不难看出，这些成功案例都是点式的应用，无法做到大面积互联的应用，ETC进入停车场的意义不大，这些成功项目多适用于经常出入这些停车场的车主。

　　在2012年2月消息，武汉将推ETC进入停车场，并将在5月1日试点，此前武汉以成功将ETC运用到“七桥一隧”的城市交通当中，大大便捷了人们的出行，但其中也凸显了一些问题，在消息公布之初，民众对此有抵触情绪，缘此武汉市信息产业办主任黄长清接受采访并澄清“公共停车场试行推广ETC收费，不会增加车主负担。”在ETC推行的过程中，收费的精准和透明至关重要，力图取信于民便捷于民，近期消息透露武汉ETC停车场项目将推迟至11月完成并试点。对于武汉ETC进入停车场的应用，业内也有积极声音，对于未来ETC更广泛领域的应用，金溢总经理罗瑞发接受一卡通世界网采访时曾表示：“武汉全市一车一标签的做法，无疑给全国开创了一个很好的应用示范。准确来说，ETC这个应用综合了射频识别、短程通信和电子支付三个很给力和很潮的技术，我相信这个技术一定会在未来的城市智慧交通管理、交通物联网和车联网等综合应用中大放光彩。”

　　较之武汉，今年6月北京也将ETC走入停车场，对于严峻北京交通形势是缓解的有效途径，民众呼声也较高。所以在实际ETC推行过程中，需要更多的注重实地情况，做好因地制宜的推行。至于武汉市近期提出的2015年实现“手机找车位，用ETC付费”的目标，仍然要注重实际推行效果，可以慢不能乱。

　　还有就是ETC停车场谁来建?停车场物业单位在不影响固有收入的情况下是不太愿意再投入资金进行改建的，而且ETC停车场短期效益增加不明显，建设费用高，维护也将是个问题。如果是由政府出资筹建那将大大增加当地政府的财政支出，也不是一个好的措施。未来ETC在停车场中的应用，或是政府出台优惠政策，以物业单位改建为主，政府优惠补贴为辅共同完成停车场向ETC的转变。

　　ETC进入停车场虽然遇到诸多问题，但仍然是趋势，山东高速公路有限公司电子收费中心主任李耿曾表示：“对于停车场ETC发展，目前机遇正好：一是因为以高速公路ETC为基础的停车场的国标即将出台。二是智能化停车场和门禁已经普及，但ETC尚未广泛使用。三是多种ETC门禁模式共存，但未形成标准和垄断。四是第三方支付产业的形成。五是ETC模式通过高速公路的推广，已经被社会公众接收。六是 用户对“一车多标签’的排斥，ETC需要一标签多用。”不可否认的是，ETC在推行过程中肯定会遇到各种问题以及争议，在推行过程中遇到的争议，不论是否可以通过老方法“搁置争议，共同开发”来解决。但两个问题必须解决，一是统一的平台问题，二是，硬件改造责任方问题。不然ETC难入停车场，即使进入了，每个停车场孤岛式的存在意义不大。时下ETC在停车场中的应用，仍然处于停滞难前的状态，政府的引导至关重要。对于停车场收费未来的发展，金溢物联网业务部总监吴胜全曾表示“我认为停车场管理未来发展趋势大概有四个：1、联网运营2、集中管理、3、非现金支付、4、不停车通行。”这也正是ETC进入停车场的优势及趋势。

　　ETC停车场需稳步推行

　　ETC在高速公路上的推行无疑是迅速的，时下各省市对ETC也越来越重视，但在ETC进入停车场，需要解决的问题仍然很多，特别是统一性，各方利益的权衡制约着ETC进入停车场的发展，致使ETC进入停车场步伐缓慢甚至停滞难前，武汉及北京对ETC进入停车场的试行将有先锋作用，模式的形成至关重要。在ETC大潮之下，仍然需要注重车主的接受能力和使用体验，稳步推行。